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在建三江人民检察院工作会议上的讲话

时间:2021-08-23

来源:建三江农垦区人民检察院

录入:薛庆喜

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同志们:
   这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十九大、十九届一中、二中全会和中央、省政法工作会议精神,认真落实全国、全省和垦区检察长会议要求,总结2017年工作,根据形势和任务的要求,部署2018年的检察工作,进一步推动各项检察工作健康发展。
   一、2017年检察工作简要回顾
   2017年,在管局党委和分院党组的领导下,认真落实全省、垦区检察长会议精神和管理局党委(扩大)会议精神,紧紧围绕管理局经济社会发展大局,全面履行各项检察职能,认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿活动,努力加强检察队伍建设,各项检察工作取得了新进展。
   (一)充分履行检察职能,全力维护社会稳定。牢固树立总体国家安全观,积极投入平安垦区、法治垦区建设,依法惩治犯罪,推动源头治理,保障人民安居乐业。全年共受理提请批准逮捕74件92人,经审查依法批准逮捕67件80人,受理移送审查起诉407件469人,经审查提起诉讼374件415人。案件办理强化审查证据措施,坚守预防冤假错案底线,实现全年办案准确率为100%。深入推进未成年检察工作。全年开展法治进校园活动6次,4000余名中小学生受教育,有效减少和预防了校园违法犯罪活动发生。坚持“以案说法、析理”,依法妥善解决涉检信访问题。扎实开展百日专项活动,积极协调各方关系,认真全面排难清底。全年接待群众来信来访32件45人次。检察长接待13次,做同步录像接待7件。受理不服民事判决1件。全面做好“两会”、省“党代会”和党的“十九大”的维稳工作,成立维稳工作领导小组,全天候值班,对本辖区内可能上访人员进行全面信息跟踪,确保了全年无进京到省上访事件发生。
   (二)依法惩防职务犯罪,全力推进反腐倡廉建设。按照上级惩防职务犯罪工作力度不减、节奏不变、队伍不散、思想不乱的工作要求,坚定不移地查办发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年共受理职务犯罪案件线索11件14人,其中立案侦查贪污贿赂犯罪案件7件8人,立案侦查渎职侵权犯罪案件1件1人,为国家和集体挽回直接经济损失521.5万元。案件侦办中,做到依法全面收集固定和运用证据,严格落实“非法证据排除”规定,周密制定风险防范预案,确保办案的政治效果、社会效果和法律效果有机统一。扎实推进侦防一体化工作机制,积极落实预防建议等制度和行贿犯罪档案查询工作,确保反腐败法律制度得到有效落实。全年开展警示教育5次, 2000余人受到教育。开展警示宣传28次,管理局及15个农场电视台、广场LED大屏幕循环播放二个月,约20余万人接受教育,提供法律咨询100余人次。开展预防调查1件、案例分析1件、预防介入工作1次、行贿档案查询工作415次。制发检察建议1份。积极推进“侦防一体化”工作机制,结合办案剖析发案原因,适时开展案中预防和案后预防,努力减少犯罪发生。
   (三)强化诉讼活动监督,努力维护司法公正。全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督,促进严格执法、公正司法,努力让人民群众在每一项执法活动、每一个司法案件中感受到公平正义。全年监督公安机关应当立案而不立案2件2人,其中破坏环境资源和食品药品安全专项案件1件,公安机关均已立案侦查。向公安机关制发书面纠正违法通知书5份,向农行制发检察建议1分,向看守所制发检察建议2份,向法院制发检察建议1份,向林业局制发检察建议1份,均采纳纠正。羁押必要性审查7件7人。办理民事审判活动监督1件。办理环境资源公益诉讼1件。对犯罪嫌疑人可能判处无期徒刑、死刑及在当地有重大影响的案件提前介入1件1人。改变公安移送起诉罪名1件。依法向法院提出抗诉案件1件2人。监督工作中,注重加强对新增监督职责的实践探索,把修改后《刑诉法》和《民诉法》关于维护司法公正、依法保障人权、规范执法行为的要求落到实处,做到依法监督、规范监督、敢于监督、善于监督,依法维护司法权威。
   (四)切实加强自身建设,努力规范司法行为。一是坚持政治建检,强化党对检察工作领导。坚持把思想政治建设摆在第一位,深入开展“两学一做”学习教育,引导检察人员牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻党的十八大、十八届六中全会及十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,重大问题及时向党委请示、报告,自觉接受外部监督,努力营造风清气正的政治生态。全年组织中心理论组学习7次。全年获得集体表彰省级1个、总局级2个、管理局级1个,个人表彰省级1个、总局级2个、管理局级2个。二是坚持严格管理,从严从实加强队伍建设。全面落实从严治检主体责任,严格监督管理检察队伍,坚持把纪律挺在前面,强化对纪律执行的日常监督,严格贯彻中央“八项规定”和省委、总局党委、管理局党委相关规定意见精神,以开展机关作风整顿活动为契机,扎实整改“三个坏把式”“五个坏作风”方面存在突出问题,查摆和整改完毕班子问题10个、个人问题50个,建立完善管理制度2项、工作流程1项,进一步提升了检察工作的凝聚力和战斗力。全年无干警违法违纪问题,无安全事故发生。三是坚持素质建检,着力提升队伍整体素能。采取“实务+实战”的实训模式,对今年新招录的干警进行业务实践培训,累计培训11人次。以开展检察理论研究和新闻、信息工作为抓手,鼓励干警进行理论研究、新闻、信息写作,提升检察理论研究和写作能力。全年刊发国家级宣传稿件5篇、省级宣传稿件2篇,刊发国家级调研文章2篇、省院采用1篇。召开检委会7次,审议案件18件。刊发省院信息4篇、分院信息15篇,在全垦区检察系统排在前列。四是坚持司法规范,提高司法公信力。坚持把规范司法行为作为提高司法公信力的重要抓手,充分发挥案件管理部门职能作用。全年受理移送审查逮捕78件,受理移送审查起诉413件,受理其他案件1件。落实分院案件质量评查工作部署,开展评查16件,无司法不规范问题。全面深化案件信息公开工作,公开案件程序性信息450件,公开法律文书277份,发布重大案件信息16篇,在检察机关规范司法、提高司法公信力等方面发挥了重要作用。发起流程监控14件,确保执法办案工作规范运行。五是坚持科技强检,加大基础设施建设力度。全年累计投入资金30余万元,更新和购买了台式电脑24台、笔记本电脑24台、打印机1部,配备了必要的办公设施。2017年,全院办公、办案经费实际到位1300余万元,充分保障了全院各项检察工作的需要。六是坚持精耕细作,高质量完成各项改革任务。认真落实上级部署的司法体制改革、监察体制改革和垦区检察体制改革各项工作任务,适时把握工作时间节点,及时准确统计上报各类“人、财、物”数据统计信息,确保了各项改革工作顺利推进。
   回顾过去一年的工作,全院干警努力克服案多人少改革任务叠加等诸多困难,较好的完成了各项检察工作任务。在此,我代表院党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢! 2017年,我们虽然取得了一定的成绩,但工作中还存在一些不足和差距,主要体现在以下几个方面:一是工作发展不平衡,评价工作总体趋势良好,但还有短板;二是法律监督的职能作用需要进一步充分发挥,部分干警主观能动性和工作创新力有待提升,工作作风有待进一步加强。对于这些问题,在今后的工作中,将采取有效措施,妥善解决和大力改进。
   二、2018年检察工作总体安排
   根据新形势、新变化对检察工作提出的新要求、新课题,按照垦区检察工作总的指导思想和总体要求,我院2018年检察工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会会议精神,认真落实各级政法工作会议、检察长会议精神和管理局工作部署,在分院党组和管理局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平中国特色社会主义政法思想为指导,牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务,以党的绝对领导为原则,以司法办案为中心,以司法改革为动力,以过硬队伍建设为保障,充分履行法律监督职责,全面完成各项检察工作任务,努力为垦区经济社会稳定和谐发展,提供更加优质的司法保障。
   (一)紧紧围绕垦区大局,着力推进平安垦区建设。自觉将检察工作置于垦区改革工作大局中思考谋划,提升工作的主动性和针对性,全力做好保安全、护稳定工作。一是以开展“护垦佑农”工作为抓手,主动应对农垦改革中的利益冲突和各种矛盾,努力做好检察环节打击犯罪、化解矛盾等工作,全力支持和保障农垦体制改革顺利实施;二是以扫黑除恶为牵领,严厉打击黑恶势力、盗抢骗等多发性侵财犯罪及非法传销、拐卖等犯罪,特别是要切实增强扫黑除恶专项斗争的责任感和使命担当,成立专项斗争领导小组,加强与公安、法院等执法部门的配合,形成打击合力。做细做实检察环节社会治安综合治理,深入推进平安三江建设,不断增强人民群众安全感;三是加大预防化解矛盾纠纷工作力度,对有进京到省上访苗头的涉检信访问题进行深入排查,做到早发现、早处置、早防范;四是正确处理惩治犯罪与保障改革、依法办案与服务大局等关系,审慎对待经济发展和改革创新中出现的新问题,正确把握罪与非罪的法律政策界限,确保司法办案效果。
   (二)紧紧围绕民生民利,着力推动健康法治建设。坚持民意导向,把满足人民在法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需要作为奋斗目标,将检察工作做到人民心坎上。一是深入开展打击涉医犯罪专项工作,积极探索食品药品安全犯罪专项立案监督常态化机制,切实维护好医疗领域的正常秩序;二是加强对特殊群体合法权益司法保护,突出惩治侵害留守儿童权益犯罪、虐待幼儿犯罪及针对老年人、残疾人的犯罪,充分保障人权;三是依法打击危害垦区稳定、破坏农业生产和侵害农民工利益犯罪,严惩侵犯农民工利益的“微腐败”,强化土地承包、适度规模经营等领域民事行政诉讼法律监督,切实保护农户的权益;四是充分利用生态环境保护检察室平台,严厉打击破坏生态环境犯罪,深化破坏环境资源犯罪专项立案监督,促进完善生态环境监管体制。同时将进一步完善检察室相关制度建设和业务建设,做到定人、定岗、定职责、定任务,充分发挥生态环境保护检察室应有职责,切实报护好垦区的青山绿水。
   (三)紧紧围绕公平正义,着力强化诉讼活动监督。积极顺应司法改革需要,聚焦监督主责主业,全面加强检察监督。一是加强刑事检察监督,探索和完善立案、侦查、审判、执行监督机制,更好地依法惩治犯罪、保障人权。加强未成年人检察工作,落实和完善“捕、诉、监、防”一体化机制,推动完善未成年人权益综合保护和犯罪社会化工作体系建设。适时为银行系统开展讲法制课活动。结合办理骗取贷款案件,深挖银行系统内部员工违法发放贷款案件线索,针对线索积极开展有效法律监督;二是深入推进民事检察监督,积极推进提起公益诉讼工作,准确把握法定案件范围,大力开展生态环境和自然环境领域公益诉讼专项活动。完善行政执法与行政检察协作机制,积极开展行政非诉执行专项监督,维护司法公正、促进依法行政;三是深化申诉检察监督,畅通来信、来访、电话等渠道,依法解决群众诉求。严格落实信访维稳责任,完善纠防冤错案件长效机制,强化反向审视、内部监督和权力救济保障职能。依法运用抗诉、纠正违法等刚性监督手段和检察建议等方式,提升监督精细化、规范化水平。大力推进类案监督,加强跟踪监督力度,确保监督权威。
   (四)紧紧围绕检察工作,着力加强检察自身建设。主动适应改革发展需要,增强大局观念,坚定政治定力,稳步推进检察改革、司法改革、刑事诉讼制度改革和智慧检务建设、过硬队伍建设。一是提高思想认识,从政治和全局的高度,深刻领会垦区检察体制改革精神,思想要跟进、态度要端正、目的要明确,积极配合和扎实做好“人、财、物”等相关信息调研和数字统计工作,确保垦区检察改革顺利进行;二是全面落实司法责任制,严格落实办案组的设置和组内检察官办案责任承担,严格落实员额管理制度、动态调整员额管理制度和员额退出增补制度,入额领导干部要带头和直接办理一定数量案件,绝不允许出现不办案、办挂名案、凑数案的情况出现,未完成办案量的,必须退出员额。三是认真落实以证据为核心的刑事指控体系和证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,推进对公安派出所刑事侦查活动监督、重大疑难案件侦查机关听取检察建议等改革。四是深入推进智慧检务建设,落实升级完善的统一业务应用系统工作,积极参与政法网建设,实现跨部门大数据共享;五是把党的政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强机关党建工作,推进党建项目化。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“五个过硬”锤炼党员干警,切实提升检察机关基层党组织的组织力和政治功能。把专业化建设摆到更加重要的位置来抓,着力提高有效防控风险能力、运用法律政策能力、适应和运用新媒体能力,确保检察人员跟得上时代节拍、担得起时代重任。持之以恒正风肃纪,认真查找、整改“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现。积极参与政法委统一部署的执法司法规范化检查,深化专项整治。
   同志们,在新的一年里,让我们在分院党组的坚强领导下,在社会各界的监督与支持下,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、锐意创新,努力创造无愧于新时代的检察业绩,为建三江垦区现代化建设做出新的更大的贡献!
 


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