黑龙江省人民检察院
建三江人民检察院
公益诉讼指南
时间：2018-12-11
来源：民行科
录入：薛庆喜
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2017年7月1日，修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》正式生效，检察机关被正式以立法形式授权开展公益诉讼。
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼：
民事公益诉讼：指当检察机关发现破坏生态环境和资源、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为时，可向人民法院提起民事公益诉讼。
市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件,由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。
人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料:
(一)民事公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本;
(二)被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料;
(三)检察机关已经履行公告程序的证明材料。
行政公益诉讼：指检察机关发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件,由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。
人民检察院提起行政公益诉讼应当提交下列材料:
(一)行政公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本;
(二)被告违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的证明材料;
(三)检察机关已经履行诉前程序,行政机关仍不依法履行职责或者纠正违法行为的证明材料。
检察机关办理公益诉讼案件的程序:
检察机关对于立案调查的公益诉讼案件，并不是将相关案件直接起诉到法院，而是要经过严格的前置程序。
在民事公益诉讼提起之前，应依法公告,公告期间为三十日。公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。
在提起行政公益诉讼之前，应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的才可由检察机关提起诉讼。
举报方式:
如果您发现身边有环境污染、国有财产流失、食品药品安全等方面的线索，欢迎您来建三江农垦区人民检察院民事行政检察科反映情况，或拨打举报电话0454-5808717。
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼：
民事公益诉讼：指当检察机关发现破坏生态环境和资源、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为时，可向人民法院提起民事公益诉讼。
市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件,由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。
人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料:
(一)民事公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本;
(二)被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料;
(三)检察机关已经履行公告程序的证明材料。
行政公益诉讼：指检察机关发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件,由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。
人民检察院提起行政公益诉讼应当提交下列材料:
(一)行政公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本;
(二)被告违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的证明材料;
(三)检察机关已经履行诉前程序,行政机关仍不依法履行职责或者纠正违法行为的证明材料。
检察机关办理公益诉讼案件的程序:
检察机关对于立案调查的公益诉讼案件，并不是将相关案件直接起诉到法院，而是要经过严格的前置程序。
在民事公益诉讼提起之前，应依法公告,公告期间为三十日。公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。
在提起行政公益诉讼之前，应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的才可由检察机关提起诉讼。
举报方式:
如果您发现身边有环境污染、国有财产流失、食品药品安全等方面的线索，欢迎您来建三江农垦区人民检察院民事行政检察科反映情况，或拨打举报电话0454-5808717。
